来源：中商联行业发展部 发布日期：2014-07-15
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），商贸流通服务业行业管理部门（厅、局、商业联合会、商会、协会）：
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国商贸流通服务业广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于创新，甘于奉献，在推动经济发展、服务人民生活、扩大就业和促进社会稳定等方面做出了积极贡献，涌现出一大批先进典型。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，大力弘扬社会主义核心价值观，进一步激励广大干部职工的积极性和创造性，促进商贸流通服务业在新时期新起点上更加职业化、便利化、诚信化，经中央批准，人力资源社会保障部、中国商业联合会决定开展全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选工作。现将有关事项通知如下：
一、评选范围和表彰名额
（一）评选范围
1.全国商贸流通服务业先进集体评选范围：全国商贸流通服务业企业、事业单位和社会团体等；
2.全国商贸流通服务业先进工作者评选范围：全国商贸流通服务业事业单位或社会团体在职干部职工；
3.全国商贸流通服务业劳动模范评选范围：全国商贸流通服务业企业在职职工。
国资委监管的中央企业，商务系统行政管理部门及事业单位，物流、黄金、建材、纺织、轻工等行业的集体和个人不在参评范围；曾经获得省部级以上“劳动模范”或“先进工作者”称号的个人，一般不再参加评选，近五年来作出新的突出贡献者，可以参加此次评选。
（二）名额及分配
1.表彰名额：“全国商贸流通服务业先进集体”200个，“全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者”200名。
2.推荐名额：全国商贸流通服务业先进集体240个，全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者240名。
实行差额推荐，推荐名额按照表彰名额的120%确定，原则上根据各省、自治区、直辖市2013年从业人员数量和经济规模分配，具体名额分配见附件2。
二、评选条件
（一）先进集体评选条件
加强思想政治建设，引导干部职工坚定中国特色社会主义理想，坚决贯彻党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律法规；勇于创新，不断引领行业发展，关注民生，在服务百姓方面取得了显著的经济效益和社会效益；领导班子坚强有力，团结协作，作风民主，决策科学，勤政廉政；重视精神文明建设，职工队伍素质良好；持续经营五年（含五年）以上，且近五年没有违反国家政策、法规现象，未发生安全生产事故和严重职业危害，未拖欠职工工资，未欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险等。同时具备下列条件之一者，可作为推荐对象：
1.在搞活流通、促进消费、扩大内需、带动就业等方面取得显著成绩；
2.在商贸流通服务业技术开发、研究、推广、应用等方面取得显著成绩；
3.在企业文化建设、诚信体系建设、品牌建设、社会责任建设等方面取得显著成绩；
4.在提高从业人员的职业水平和能力素质等方面成绩突出；
5.在其他方面做出突出贡献。
（二）劳动模范和先进工作者评选条件
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，诚实守信；热爱商贸流通服务业，具有良好的职业道德和强烈的责任感，爱岗敬业，勇于创新，在本职工作中做出突出贡献；具有高尚的道德情操和优良的工作作风，有广泛的群众基础，从业时间不少于五年（含五年）。同时具有下列条件之一者可作为推荐对象：
1.无私奉献，扎根基层，坚守一线，为满足不断变化、不断提升的消费需求做出突出贡献；
2.在诚信经营、重视公益事业、履行社会责任等方面做出显著成绩；
3.在党的建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、构建和谐劳动关系等方面成绩突出；
4.在加强商贸流通服务业人才培养等方面做出突出成绩；
5.在防范重特大事故发生、应对重大突发事件、抢救国家财产和人民生命财产等方面表现突出并作出重大贡献；
6.在技术开发、研究、推广和应用等方面做出突出贡献；
7.在其他方面做出突出贡献。
三、评选程序和要求
（一）严格执行“两审三公示”程序
评选表彰工作要坚持公开、公平、公正原则，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行，严格执行“两审三公示”程序，即实行初审和复审两次审核，分别在本单位公示、省级范围公示和全国范围公示。
1.符合评选范围的基层单位，按照评选要求和推荐条件，民主择优推荐，领导班子集体研究提出拟推荐对象，经职工代表大会通过，并在本单位公示5个工作日，公示内容包括拟推荐对象基本情况和主要事迹。
2.拟推荐对象按管理权限报人力资源社会保障部门、商贸流通服务业行业管理部门，自下而上逐级审查，由省级人力资源社会保障部门、商贸流通服务业行业管理部门联合提出初审推荐对象，报全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组（以下简称“全国评选表彰工作领导小组”）进行初审。初审申报材料包括：省级推荐工作报告、拟推荐对象汇总表、拟推荐对象主要事迹等。
3.经全国评选表彰工作领导小组初审确定推荐对象后，反馈给各省级评选工作机构。省级评选工作机构在本省范围内对推荐对象以适当形式公示。公式内容包括推荐单位名称、个人姓名和简要事迹，公示时间为5个工作日。
4.各省级评选工作机构在省级范围内公示后，将正式推荐材料上报全国评选表彰工作领导小组。
5.经全国评选表彰工作领导小组审核后，确定拟表彰对象，并在全国范围内进行公示，公示时间为5个工作日。
6.人力资源社会保障部和中国商业联合会根据公示情况，研究确定正式表彰对象。
（二）评选要求
1.坚持评选标准，面向行业广泛开展评选工作。推荐评选工作要坚持评选条件和标准，以政治表现、工作业绩和贡献大小为主要衡量标准，优中选优。要确保所推荐的对象具有先进性、典型性和代表性，得到干部群众的广泛认可。
评选工作要面向全行业广泛开展，要兼顾商贸流通服务业各行业各领域，兼顾欠发达地区，兼顾少数民族代表，兼顾女职工；要结合群众教育路线实践活动，深入挖掘典型代表。
2.坚持面向基层，面向一线。评选工作要向基层单位和基层一线的干部职工，尤其是向长期在条件艰苦、工作困难的岗位工作的同志倾斜。先进集体评选比例：门店、班组不少于60%。先进个人评选比例：一线职工不少于60%；企业负责人（指具有法人资格企业的董事长、党委书记、总经理）不超过10%。先进工作者占先进个人总数比例不超过5%，其中处级干部比例控制在先进工作者的20%以内。副司局级或相当于副司局级及以上单位和个人不作为评选对象。在事业单位担任领导职务、具有高级职称并在学术、科研等方面做出特殊贡献的专家和学术带头人，可按科研人员对待。
3.严肃评选纪律，加强监督检查。要建立评选推荐工作责任制，明确责任单位和责任人，确保所有候选集体和个人平等参选，不搞“弱势陪选”。对未按评选条件和程序推荐的，经查实后取消评选资格或撤销奖励；对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的，按有关规定予以处理。各级评选机构在评选、审查过程中，一律不得向评选单位和个人收费和变相收费。推荐企业，须按管理权限征求纪检（监察）、审计、工商、税务、环保、人力资源社会保障、安全生产等部门意见（见附件5）；推荐机关事业单位干部，须按管理权限征求纪检（监察）、卫生计生等有关部门意见，并按照干部管理权限，征得有关部门同意（附件6）；推荐企业负责人，须按管理权限征求纪检（监察）、审计、工商、税务、环保、人力资源社会保障、卫生计生、安全生产等部门意见（附件7）。凡违反国家政策、法规，发生较大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的单位，其负责人不能参加评选。
四、时间安排
（一）各单位自评推荐、申报阶段（2014年6-7月）
各单位按照推荐程序进行本单位的推荐、公示等工作。确定参加评选推荐的单位和个人要按照要求填写有关表格（见附件3-7，可从中国商业联合会网站www.cgcc.org.cn下载）。
先进集体和个人的事迹材料分为书面材料（含纸质版、电子版）和视频材料两部分。书面材料均用A4纸打印，一式5份，按份装订成册，并提供电子版。其中，劳动模范、先进工作者审批表每份均须粘贴2寸免冠彩色近照；事迹材料字数控制在2000字以内，要反映推荐对象综合表现和突出贡献。视频材料要有8分钟时长，反映推荐对象的实际工作情况。推荐的先进集体需附6寸反映本单位工作的不同内容电子版彩色照片8张；推荐的先进工作者和劳动模范需附5寸电子版免冠彩色近照1张；照片和视频均请按“省份-申报奖项-单位-姓名”格式标注。
（二）省级评选表彰机构推荐审核阶段（2014年8-9月）
参选单位按照要求将材料逐级上报县、市（地）、省级评选机构及有关部门审核推荐。各省级评选机构、相关部门、人力资源社会保障部门（公务员局）共同审核本地区的推荐人选，研究确定拟推荐人选和排序。在提出初审工作报告、填写拟推荐对象汇总表（见附件8）、加盖省级相关部门和人力资源社会保障厅局（或公务员局）公章后，报全国评选表彰工作领导小组办公室。
（三）全国评选表彰工作领导小组初审阶段（2014年10-11月）
全国评选表彰工作领导小组对各省、自治区、直辖市上报的拟推荐对象名单进行初审，并将初审结果反馈各省、自治区、直辖市评选表彰机构。
（四）省级评选机构公示、上报阶段（2014年12月）
各省、自治区、直辖市评选表彰机构或相关部门组织在本地区范围内公示（省级公示）5个工作日。省级公示无异议后，提出复审工作报告和正式推荐对象名单，加盖省级相关部门和人力资源社会保障厅局（或公务员局）公章后，报全国评选表彰工作领导小组办公室。同步上报经过审批盖章的《全国商贸流通服务业先进集体推荐审批表》、《全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者推荐审批表》、《企业征求意见表》、《企业负责人征求意见表》等表格和材料。
（五）全国评选表彰领导小组复审、公示阶段（2015年1-2月）
1.全国评选表彰工作领导小组对经过各省、自治区、直辖市公示后上报的材料进行复审，并将复审结果在全国范围内（人力资源社会保障部、国家公务员局、中国商业联合会网站及有关报刊）公示5个工作日。
2.全国评选表彰工作领导小组根据公示情况，研究确定全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰名单。
（六）表彰阶段（2015年3-4月）
1.以人力资源社会保障部、中国商业联合会名义印发表彰决定。
2.召开全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者表彰大会。
3.编印《全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者事迹汇编》，展示全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者精神风采。
五、奖励办法
对评选出的先进集体授予“全国商贸流通服务业先进集体”荣誉称号，颁发奖牌和证书。对评选出的工人、农民、企业管理人员等先进个人授予“全国商贸流通服务业劳动模范”荣誉称号，对评选出的机关事业单位先进个人授予“全国商贸流通服务业先进工作者”荣誉称号，对评选出的先进个人颁发奖章和证书，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。
六、组织领导
为加强对评选工作的组织领导，人力资源社会保障部、中国商业联合会共同组成全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组，下设办公室，设在中国商业联合会，负责具体评选工作。
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），商贸流通服务业行业管理部门（厅、局、商会）应成立相应的评选工作机构，负责本地区或单位的评选推荐和审核工作，并可结合实际情况制定相应评选规则。各地区或单位于2014年6月30日前将评选表彰工作领导小组及办公室成员名单、联系电话报送全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组办公室。
七、联系方式
（一）中国商业联合会（全国商贸流通服务业评选工作领导小组办公室）
联系人：王京红 韩秀伟 刘亚平 孟 旭
电
话：010-68391812 68391852 68391850
传
真：010-68391852
E-mail：[email protected]；[email protected]
地
址：北京市西城区月坛北街25号1812室
中国商业联合会行业发展部
邮
编：1000834
（二）国家表彰奖励办公室
联系人：王以庄
电
话：010-84233475
传
真：010-84233475
E-mail：[email protected]
附件：1.全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作领导小组及办公室成员名单
2.推荐名额分配表
3.全国商贸流通服务业先进集体推荐审批表
4.全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者审批表
5.先进企业征求意见表
6.先进个人征求意见表
7.企业负责人征求意见表
人力资源社会保障部 中国商业联合会
2014年5月28日
附件1
全国商贸流通服务业先进集体
劳动模范
及办公室成员名单
领导小组成员名单：
组 长：杨士秋
人力资源社会保障部副部长、
国家公务员局党组书记
张志刚 中国商业联合会党委书记、会长
副组长：吴云华 国家公务员局副局长
王琴华 中国商业联合会副会长
成 员：薛 虹 国家表彰奖励办公室主任（正司级）、
国家公务员局考核奖励司司长
王德生 商务部流通业发展司副司长
田元兰 中国商业联合会党委副书记、副会长
安惠民 中国商业联合会党委副书记
姜 明
中国商业联合会副会长兼秘书长
刘建沪 中国商业联合会副会长
王 民
中国商业联合会副会长
周京英 中国商业联合会副秘书长兼办公室主任
张丽君 中国商业联合会副秘书长兼行业发展部部长
田 莉
中国商业联合会副秘书长兼人事部主任
办公室成员名单：
主 任：王琴华 （兼）
副主任：张丽君 （兼）
欧东明 国家公务员局考核奖励司（国家表彰奖励
办公室）巡视员
成 员：黄罗卿
中国商业联合会党委办公室副主任
沈 实
中国商业联合会会员部副部长
吴瑞祥 国家公务员局考核奖励司（国家表彰奖励
办公室）国家表彰奖励处处长
王京红 中国商业联合会行业发展部部长助理
范泉秀 中国商业联合会办公室新闻处处长
韩秀伟 中国商业联合会行业发展部
刘亚平 中国商业联合会行业发展部
孟 旭
中国商业联合会行业发展部
附件2
推荐名额分配表
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地区
|
先进集体
|
先进工作者/劳动模范
|
合计
|
|
北京市
|
12
|
12
|
24
|
|
天津市
|
8
|
8
|
16
|
|
河北省
|
8
|
8
|
16
|
|
山西省
|
7
|
7
|
14
|
|
内蒙古自治区
|
6
|
6
|
12
|
|
辽宁省
|
11
|
