日本财务省称，国家借款中，国债是大头，总额为874万亿日元，银行等金融机构的借款为55万亿日元，为干预外汇市场所发行的“政府短期证券”为100万亿日元。

日本政府每年的国家预算的40%左右依赖于发行国债向国民和金融机构借款，因此每年的借款累计处于逐年增加的趋势，最近10年间已经增加了300万亿日元，日本政府的财政重建显得日益困难。