来源:中商联专家委 发布日期:2014-12-19
一、中国经济发展的新成就
过去一年多时间,新一届政府注重改革的系统性、整体性、协同性,全面深化各领域改革,采取了许多改革举措,积极创新宏观调控方式,加快转变政府职能、深入实施简政放权,努力营造公平竞争的市场环境,增强了经济发展的内生动力,效益持续提高,结构不断优化,呈现出量增质升同步共进的良好局面。
1.经济运行稳中向好
2013年国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7 %,超过年初确定的7.5%的预定目标,各季度增速总体在合理区间窄幅波动,并与全社会用电量、货运量等主要实物量指标相匹配。2014年一季度,经济增长稳中趋缓,GDP增长7.4%,但仍处于预期目标范围。从国际上看,与美、日、欧等主要经济体和印度、巴西、俄罗斯等新兴大国相比,7.5%左右的速度在全球依然独领风骚。
2.结构调整取得新成效
产业结构调整扎实推进,2013年服务业占国内生产总值比重46.1%,首次超过第二产业。战略性新兴产业较快增长,高技术制造业、装备制造业继续保持两位数增长,光伏、造船等行业调整成效初显。消费结构升级加快,2013年全社会消费品零售总额237810亿元,比上年增长13.1%,汽车销售连续五年位居世界第一。以互联网为载体的新消费节点、新消费热点和新支付体系层出不穷。全年电子商务交易规模约10万亿元,增长25 %;网络零售交易额超过1.85万亿元,增长32%。投资结构进一步优化,中央预算内投资主要保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”建设、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等重点领域,民间投资积极性不断提高,全年增长23.1%,快于整体投资增速,占全部投资比重达到63%。产能过剩行业投资明显放慢,保障性安居工程积极推进。
3.对外开放取得新突破
过去一年,以开放推进改革的格局初步形成,开放型经济发展水平实现了多年少有的跃升。设立中国上海自由贸易试验区,探索负面清单管理模式,成为这一进程的标志性事件。2013年中国进出口总额突破4万亿美元,同比增长7.6%,超过美国成为世界进出口第一大国。服务贸易进出口总额5396亿美元,同比增长14.7%。前海、横琴、平潭、南沙四大平台开发建设成效明显,云南瑞丽、广西东兴等重点开发开放实验区建设加快,与东盟合作继续深化,以渝新欧为重点的国际货运列正在为内地开放注入新活力。“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想正在着手落实推进之中。
4.城乡区域发展呈现新面貌
城乡一体化发展稳步推进,2013年农村居民人均纯收入达到8896元,实际增长9.3%,比城镇居民人均可支配收入高2.3个百分点,城乡居民收入差距由上年的3.10缩小到3.03。2013年常住人口城镇化率达到53.73%,比上年提高1.16个百分点。区域发展协调性增强,东部地区产业转型升级加快,中部地区长江中游城市群、中原经济区发展的聚集效应进一步显现,西部地区铁路、公路、水利等基础设施建设获国家重点支持。东北等老工业基地调整改造规划出台。欠发达地区生产生活条件逐步改善。皖江城市带、湘南、晋陕豫黄河金三角、连云港等承接产业示范区和国家东中西区域合作示范区建设取得新进展。
5.减排、环保和生态建设新进展
全年单位国内生产总值能耗比上年下降3.7%,单位GDP二氧化碳排放量下降4.36%,万元工业增加值用水量下降5.7%,化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量各有3% -4%下降。2014年一季度,单位国内生产总值降幅超过4.3%,主要污染物排放持续减少。天然林保护、京津风沙源治理等生态建设深入推进。
二、中国经济发展的新思路
1.积极简政放权,在更大范围内发挥市场的作用
改革开放三十多年来,中国的市场体系和机制不断发展,市场配置资源的功能和条件不断完善,发挥市场在资源配置中的决定性作用,条件逐步具备,社会各界也有了共识。在国内外环境复杂、宏观调控面临两难的情况下,通过进一步放开市场这只“看不见的手”,更加重视发挥市场在促进经济发展上的作用,是一个必然的选择。新一届政府把简政放权作为第一件大事和“先手棋”。过去,中国很多经济活动需要政府进行审批,有人曾经画了一张审批的“万里长征图”,多的时候要盖一百多个章才能办成一件事,再加上各种检查收费,创业者不堪重负,极大地抑制了经济主体的创业热情和经济活力。为此,新一届政府下决心减少行政审批。2013年中央政府取消和下放了416项审批事项,向社会、向市场释放了鼓励创业就业的积极信号,这一举措使得国内市场活力迸发,全年新注册企业增长了27.6%,民间投资比上年增长了63%,为复杂形势下完成全年经济增长目标起到了关键作用。
2.创新宏观调控方式,更好地发挥政府的作用
发挥市场决定性作用不意味着政府无所作为。政府通过实施宏观调控政策,保持经济稳定,是现代经济理论的重要启示。过去中国政府经济调控的范围比较宽泛,使用的政策手段也相对较多,这在特定的时期对中国经济起到了积极作用。但随着中国经济发展的内外部条件变化,宏观调控的思路与方式也需要进行相应调整。新一届政府提出了经济运行合理区间的政策目标,明确了以财政政策和货币政策为主的政策工具,以及遵循运行规律和相机抉择相结合的调控规则。去年中国出口大幅波动,经济持续下行,财政收入一度负增长,金融市场出现罕见的资金紧张局面,中国经济将要“硬着陆”的声音不绝于耳,谣言四起。面对跌宕起伏的经济形势,中央政府保持宏观调控政策定力,没有急于“放水”救市,也没有采取短期刺激措施,而是加大信息公开和发布力度,明确了稳增长、保就业的下限和防通胀上限,提出只要经济处于合理区间,就坚持调结构促改革的固定规则;经济划破合理区间,就根据形势相机抉择,采取适当的政策措施。通过提高政策的透明度和可预期,引导经济主体的预期和企业行为,有效地化解了“钱荒”等突发性问题,也提高了宏观调控的可预见性和稳定性,有效地稳定了经济发展。
3.坚持转变经济发展方式,提升发展质量和效益
宏观调控主要是需求管理,通过扩大总需求的办法来熨平短期经济波动。而长期经济增长则是供给管理,着力增加经济的有效供给,扩大生产可能性边界。新一届政府在做好宏观调控工作的同时,着重在优化结构中稳增长,推动经济提质增效升级,促进可持续高效发展。一是巩固农业基础,加强农业基础设施建设。2013年中央财政用于三农支出合计13799亿元,中央预算内固定资产投资向农业农村的资金达到2214亿元,占预算内中央总投资的59.6%。出台措施鼓励商业性金融和民间投资投向农业农村。二是加快调整产业结构,推动三次产业协调发展。特别是鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业,转变思路化解部分行业的过剩产能,推进节能减排和污染防治。三是加强基础设施建设。基础设施建设是政府在经济发展中可以大有可为的领域,不失时机地对全国基础设施进行建设和升级,是中国经济发展的一条重要经验。目前,中国以高速公路为骨架的干线公路网初步形成,高铁运营里程达到 1.1万公里,居世界首位。水利、电网和信息等基础设施能力增强。四是推进创新驱动发展。2013年,中国的研发经费(R&D)支出突破万亿元,占国内生产总值的比重达到2.09%。一大批关键技术实现了突破,有力地支撑了经济发展。
4.促进公平正义,为经济社会发展保驾护航
“制国有常,利民为本”。经济发展归根结底是为了改善民生,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国政府始终把民生问题放在突出位置,注重制度建设,兜住民生底线。一方面加大财政投入力度。尽管财政收支矛盾较大,但中国还是竭尽全力,在大学生就业、养老保险、社会救助、教育发展、医药卫生、文化事业和文化产业等方面,加大财政投入力度,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。另一方面,中国政府也转变思路,采取新的思维来看待民生问题。改变了普遍认为“民生是负担”的观念,通过支持、建设一批重大民生工程,既化解部分行业的过剩产能,促进经济增长,又实现改善民生的目标。比如,通过支持棚户区改造和保障房建设等保障性安居工程,来化解钢铁、建材、家电等相关行业的产能,既实现了拉动投资和消费需求,扩大内需拉动经济增长的目的,同时也实现了改善民生的目标,推进了新型城镇化建设。
5.深化改革开放,为经济发展注入新的活力
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革为开放创造体制基础和内在条件,开放为改革提供经验借鉴和动力源泉。中国的经济社会发展史,也是一部与时俱进的改革开放史。新一届政府秉持改革开放的理念,推动改革开放向纵深拓展。全面深化经济体制改革,坚决破除各种体制机制障碍。探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式,让简政放权的一举一动和实际效果都置于“显微镜”之下,接受全社会监督。中国政府着力清除市场壁垒,进一步激发民间投资和市场活力,营造透明、稳定、可预期的内外资企业公平竞争的经济环境。新一届政府实施更加积极主动的开放战略,全面提升开放型经济水平,其中的一个重要战略步骤,就是设立中国上海自由贸易试验区,并以此为切入点,推动国内贸易、投资、金融体制在更高水平上与国际规则接轨,参与制定符合国际化、法制化、公平化要求跨境投资、贸易规则新体系。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想,打造中国——东盟自贸区升级版,与瑞士、冰岛等签署自由贸易协定。实施稳外贸的政策,积极应对贸易摩擦,推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了中国经济发展的新空间。目前中国已经成为世界第一大货物贸易国,中国的发展离不开世界,也将惠及世界。
三、中国经济发展的新前景
中国经济三十多年来实现了年均9.8%的高速增长,创造了人类社会经济发展史上的奇迹。但中国发展到目前这个阶段,也暴露出了一些问题,最主要的就是经济发展的质量和效益不高,能源、资源、环境的瓶颈制约越来越明显,依靠高投入、高消耗的高速增长难以为继。由于土地、劳动力等价格上升,中国经济发展的成本优势也在相对减弱。“产能过剩”、“影子银行”、“地方政府债务”、“房地产泡沫”、“未富先老”等问题,引起国内外很多机构、专家学者的关注,有些甚至质疑中国经济,发出“唱衰”中国经济的声音。中国政府高度重视这些问题与风险,并积极采取相应的政策措施来进行防范和化解,我们仍对中国经济继续保持健康持续发展充满信心。
1.中国过去几十年的发展积累,为经济社会进一步发展奠定了重要基础
改革开放以来,中国经济持续高速增长,创造了巨大的物质财富和精神财富,这是中国经济继续健康向前发展的重要支撑。目前,中国经济总量达到9.18万亿美元,位居世界第二位。中国银行总资产达到150万亿元,外汇储备超过3.8万亿美元。重大科学前沿和战略领域取得了一批重大创新成果。“神舟十号”载人飞船与“天宫一号”目标飞行器成功实施首次绕飞交会试验,“嫦娥三号”探测器成功登月,首次在地外天体软着陆和巡视勘查。“蛟龙号”载人潜水器实现从深潜海试到科学应用的跨越。超级计算、智能机器人、超级杂交水稻等一批关键技术实现重大突破,第四代移动通讯正式商用。与此同时,伴随着经济发展,中国产业结构调整持续推进,农业、制造业、服务业都实现了跨越式发展,特别是服务业占国内生产总值的比重已由1978年的 23.9%上升至2013年的46.1%,超过第二产业,对经济增长的拉动超过工业部门。基础设施网络建设成效显著,薄弱环节得到明显改善,部分领域实现技术跨越。教育事业、医药卫生事业、文化事业和文化产业等也都健康蓬勃发展。这些物质技术财富积累,将持续推动中国经济社会发展,成为新财富创造的重要源泉。
2.中国经济发展的潜力巨大,将形成参与全球竞争的新优势
尽管当前支撑中国经济高速增长的条件在发生变化,包括土地、劳动力等成本不断上升,资源能源约束强化,国际贸易摩擦不断增多,但是中国经济的固有优势没有变,随着经济发展,新的比较优势也在逐步形成。一是中国储蓄优势依然存在。没有资本积累,便不会有持续增长。投资与储蓄结构是由特定的发展阶段、人口结构和文化基因所决定的。过去35年,对中国经济增长贡献最大的是资本积累,约占60%左右,未来中国庞大的储蓄仍将成为经济发展的重要支撑。二是巨大的国内市场需求仍是可靠的比较优势。到2020年中国居民收入再翻一番时,将释放64万亿元的购买力,中国将成为世界规模最大的进口市场。庞大的“中国市场”将成为引领中国乃至全球经济持续增长的新动力,也将为中国未来优势的创造和传统优势的保持建立稳定的缓冲带。三是产业链和服务链优势将越来越突出。随着中国资源能源约束增强,中国产业逐步提升竞争力,向生产率要效益,向价值链的上游攀升。目前中国已经成为跨国公司的战略中心和决策中心之一,产业升级加速,这是中国发展的新比较优势。四是创新驱动形成了可靠的后发优势,中国走建设创新型国家的道路,通过建立高效能、现代化的国家创新体系,积极参与融入全球创新网络,大幅提高科技创新能力,将有效地突破资源要素瓶颈,改变粗放的经济发展方式,形成新的重要发展优势。
3.中国经济发生结构性变化,会释放发展的巨大空间和活力
中国经济发展过程,也是中国经济社会结构不断变化的过程。从大的视角看,主要有三个方面的特点。一是区域结构。中国是一个有着960万平方公里土地的国家,各地区在自然条件,资源禀赋与发展基础等方面差异很大,经济发展程度差异也很大。但是也要看到,发展差距也蕴含着发展机遇,区域差距缩小的过程,也是发展潜力与发展动能不断释放的过程。目前,劳动力和资本在地区间流动加快,长三角和珠三角的大批企业在向内地流动,中西部地区正在以其资源禀赋、产业结构和生产要素优势承接东部地区的产业转移,显现出快速发展的势头。2013年中西部地区的经济发展指标要显著快于东部地区。中国区域差距缩小的过程,将持续推动中国经济平稳发展,这是中国大型开放经济体的战略纵深。二是城乡结构。目前中国城乡之间发展差距还比较大。城乡居民收入还存在较大差距,2013年城镇居民人均可支配收入是农民人均纯收入的3.03倍,农村基础设施建设和社会事业发展滞后,农村生产生活条件差。但是城乡之间的发展差距,给中国的经济政策提供了巨大空间。中国的城镇化不仅将持续缩小城乡发展差距,还将释放巨大的投资和消费空间,将推动中国经济持续平稳健康发展。三是收入结构。中国的经济发展,带来了中等收入阶层扩大的显著变化。中等收入阶层有恒产、有恒心,是社会稳定的积极因素,也能够为未来中国经济发展创造规模巨大的市场需求。预计未来中国的中等收入阶层还将扩大,这不仅为中国的发展也会为世界带来重大机遇。
4.中国坚持改革开放的基本国策,将持续释放经济发展动能
改革开放是强国之路,是中国经济发展的活力之源。中国过去三十多年的改革开放,极大地释放了生产力,使得中国经济发展取得巨大成就。改革开放没有止境,中国政府将继续坚持改革开放的基本国策,深化经济体制改革,全面提升对外开放水平。经济是依赖于资源禀赋的连续的动态演化系统,中国经济的今天脱胎于昨天,也孕育着中国经济的明天。这就要求我们既不能固步自封,不求变化进取,但也不能浮躁盲动,采用超越发展阶段的治理模式和治理体系。中国政府将一如既往地随着时代和经济社会客观条件的变化,不断地扬弃不合时宜的发展方式,用壮士断腕的精神来推进改革开放。当然,改革是要触动利益格局的,但是改革是为了全体人民的利益,没有什么比这个利益更大,为此,中国政府将义无反顾。
5.坚持走中国特色的社会主义道路,这是攻坚克难的政治优势
中国经济发展成就的取得,归根到底,是找到了一条符合自身国情特点的有中国特色的社会主义道路,既努力吸收其他国家在经济治理和社会管理方面的文明成果与有益经验,但也不削足适履,照抄照搬他国的发展模式。道路要靠制度来保证,中国经济发展的实践充分说明,中国道路是正确的,制度是有效的。有了这条道路和制度,我们就能够专心致志地围绕经济建设来统筹中国的整个现代化进程,就能够根据中国客观的经济现实而不是某种理论来设计和推动中国的改革开放,就能够不断地深入探索和丰富人类经济社会发展的理论和经验,为全球贡献新的发展智慧。
四、中国经济发展的新战略
中国正在进入一个增长阶段转换的新阶段和全面转型的新时期。在凝聚共识基础上,我们正在为新一轮改革开放寻找切入点和新动力,推动中国经济高质量的发展。
1.改革攻坚战略支撑高质量发展
改革开放是决定当代中国命运的关键一环,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。改革已经不能“小修小补,零打碎敲”,中国正在经历三十多年以来最为全面和最为深刻的制度改革和结构调整。但改革又千头万绪,纷繁复杂,因此,必须找准目标,集中发力。一是要加快完善现代市场经济核心架构有效调动企业和个人的积极性、创造性,培育经济发展新动力。二是要简化和规范市场准入规则,以负面清单制度为参照,放开市场准入为非公有制企业进入垄断性行业、特许经营领域创造便利条件。三是要继续深化资本、劳动力、土地等要素市场改革,推进资源性产品价格改革,在利率市场化改革、发展多层次资本市场、农村土地制度改革试点等方面取得新进展。四是要创新现代服务业发展机制,构建新兴产业创业创新平台和激励机制等。五是要继续加快结构调整步伐。促进经济增长一靠需求,二靠供给,牢牢抓住国际经济结构调整升级带来的机遇,进一步调整和优化产业、需求、城乡、区域、要素五大结构,转向平衡增长之路。
2.对外开放战略支撑高质量发展
今后的世界是更加开放的世界,中国的战略机遇期对于全球也是一次难得的战略机遇期。中国将进一步扩大开放的范围和力度,推动对内对外开放的“双开放”,促进外资请进来和中资走出去的“双联动”,实现全球经济再平衡和国内经济再平衡的“双平衡”,让世界从中国新一轮改革开放中获得新的市场空间和投资机会,中国在利己之时也泽被世界,实现中国与世界“普惠共赢”国际经贸交往的新模式:
第一,以自贸战略为核心,共建互利共赢合作网络。目前,中国已与东盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、香港、澳门和台湾等国家和地区签订了12个自由贸易协定,贸易总额超过了中国进出口总额的1/4,对已建交最不发达国家近5000个税目商品实施进口零关税,并正与澳大利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会、冰岛、挪威、南部非洲关税同盟等进行区域贸易协定谈判。自贸区战略还由国际延伸到国内,中国以建立上海自贸区为切入点,积极推动国内贸易、投资、金融体制在更高水平上与国际规则接轨。建设面向国际市场的若干个金融创新框架与平台,参与制定符合国际化、法治化、公平化要求的跨境投资、贸易规则新体系,将为助推中国经济下一轮的长期增长铺平道路。
第二,以对外投资和吸引外资为重点,打造对外开放新格局。中国广阔的本土市场、完善的基础设施和齐全的产业配套,将成为吸引全球跨国公司海外投资的首选目的地。为此,我们进一步放宽外商投资准入,推进服务领域的投资自由化,将外商投资项目由核准制改为备案制,将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。外资准入大门将进一步打开,将吸引更多的国外高级生产要素,如技术、人力资本等来到中国。同时,2013年,我国非金融类对外直接投资达到901.7亿美元,同比增长16.8%,成为FDI流出量最大的发展中国家。境外投资规模不断扩大使我国在国际产业转移中角色发生了变化,由单纯的产业转移承接国逐步转向资本双向流动的国家,进入了一个对外投资的新阶段。未来,我们将构建包括跨境的生产和贸易供应链、跨境的金融供应链、跨境的基础设施供应链、跨境的人才供应链、跨境的公共服务供应链,以大幅度降低中国和周边地区的互联互通成本,继续推动更大范围的开放。
第三,以跨区域互联互通为突破口,增进世界经贸大融合。中国经济过去主要依靠“珠三角”、“长三角”、“京津冀”这三个点支撑,经过这么多年的发展,中国正在形成新的战略支点,进入了多点支撑的时代。21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带将立足于贯通域外、沿海、沿江、沿边与内陆互联互通的大通道。同时,全球新一轮基建投资大潮,对通信、港口、交通等基础设施需求量非常大。中国资本“走出去”,在海外设立零部件和研发基地,通过价值链重构带动周边国家经济发展,促进各国的经贸融合、包容互信。
3.创新驱动战略支撑高质量发展
科技进步一直在前行,产业变革也从未停步,创新永远是经济发展的永恒动力。当前,全球仍未完全走出危机,但世界各国早已纷纷寻找新经济增长之路,以3D打印、大数据技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命正在兴起,世界性变革突破的能量正在不断累积,世界正在进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。中国同样不想在新一轮全球创新大潮中“袖手旁观”,并努力寻找创新发展的“新坐标”。近些年,中国不断加大创新投入,中国研发支出占全球比重从2000年的2.2%上升至2011年的14.5%。华为、联想、腾讯,这些中国自己的科技公司正日益开始挑战全球市场上的领导者,在电信设备、移动设备和在线服务等互联网世界中各领风骚,并可能形成智慧灵巧的高效生产方式。同时,中国也不断涌现出越来越多的中小型创新企业,中国鼓励创新也并没有停止。未来,政府还要进一步加大创新投入,鼓励由企业牵头创建产学研协同创新联盟,全面拓展企业融资渠道,培育孵化器,吸引高端人才集聚,积极打造具有世界影响力的产业集群,促进创业繁荣、创新驱动、结构升级,形成新的综合竞争优势。
4.新型城镇化战略支撑高质量发展
中国正经历着一场前所未有的城镇化过程,从1978年到2013年,中国城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到 53.7%,年均提高1.02个百分点;城市数量从193个增加到658个,建制镇数量从2173个增加到20113个。“中国城镇化和以美国为首的新技术革命将成为影响人类21世纪的两件大事”似乎正成为现实。我们仅仅用了三分之一个世纪就完成了三分之一以上人口的城镇化,就达到英国200年、美国100年和日本50年才能实现的城镇化水平,这一速度和规模都是史无前例的。
中国当下的城镇化是新型城镇化。新型城镇化是“化人”,而不是“造城”。未来20年,中国将有十亿人生活在城市里,这意味着全球每6个城镇人口中就有一个是中国人,这一人类历史上最大规模的迁徙将是一次伟大的实践。新型城镇化一定要提升民生幸福的城镇化,不能让规划失策、发展失控,环境污染这些问题吞噬人们的幸福感。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。要让百姓的生活更美好,给他们提供更加公平的户籍制度和福利保障制度,让每个人都在城市中找到归属感、认同感、幸福感,打造“幸福之城”。
未来五年,中国将进入深度城镇化阶段,这意味着城镇化将由“全面铺开”到“精耕细作”,将进一步打造经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群。要提升环境承载力、基础设施建设、产业发展、能源供应、城市交通建设,提升经济分工效率和规模效率,让我们生活的城市变得更包容、更具弹性、更善交往、更为便捷和更加自由,这是我们努力并期待的共同愿景。
中国与世界共渡“结构转型期”,中国问题既是全球性问题的一部分,也是全球性问题解决之道的一部分。中国有句古话:“行百里路半九十”。当下,中国改革还没有走到九十里,我们可能刚刚走完五十里。我们必须忘却曾经有过的成绩,铭记那些宝贵的经验和教训。世界发展大势不容中国改革有任何犹豫、迟疑和后退,无论前方遇到多大风浪,中国经济全方位、深层次的改革之路都必颏坚定地走下去,只要改革不停步就意味着进步。我们相信,在新的全球背景下,哪一个国家转向效率的提升和增长潜力的提高,哪一个国家就能更快地调整好自身结构以适应全球发展新格局,也就能在新一轮的全球经济竞赛中胜出。
(此文系“讲好中国经济故事”研究之四。课题组指导:魏礼群 课题组组长:陈文玲 课题执笔人:徐占忱 王天龙 张茉楠)