2013年6月7日上午，全国城市农贸中心联合会农产品流通专家委员会第五次会议暨顺义区农贸市场交流现场会在顺义区市场经营管理中心召开。会议以“中国农产品流通顶层设计之农产品市场公益功能方式探讨”为主题，就有关农产品流通公益性回归的发展模式及相关问题进行了深入探讨。商务部市场体系建设司副司长孔令羽，商务部市场体系建设司城市商业处调研员邓连友、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王微，北京市商务委、顺义区商务委领导，农业部农村经济研究中心、中国农业大学经管学院、中商商业经济研究中心等单位的农产品流通专家，全国城市农贸中心联合会会长马增俊，副会长刘诗嘉，副会长兼秘书长纳绍平以及来自各大农产品市场的代表出席了本次会议。

与会人员对顺义区市场经营管理中心下属的东兴社区市场、裕龙社区市场进行了实地考察，在随后召开的座谈会上，听取了顺义区市场管理中心主任贺有余在农产品市场管理方面的经验介绍。

截至2013年4月，顺义区市场中心共接管市场29个，合作办市场14个，收购市场3个，管理市场占全区市场总数的74%。多年来，市场中心围绕“市容与繁荣”、“便民与扰民”、“流通与交通”三大问题，通过参与“一乡一镇一市场”、“万村千乡工程”、新一轮菜篮子工程、区政府为民办实事工程、折子工程、重点工程、环境整治工程等多个项目，先后完成46个市场的升级改造任务，方便了市民生活，并与23个新建、在建小区开发商共同设计了菜市场的建设方案，探索出了一条“政府主导、专业管理、突出公益”的符合顺义区情的农贸市场发展模式。

与会领导、专家结合顺义区农贸市场发展模式就农产品流通、农产品市场公益性的实现等问题进行了讨论。国务院发展研究中心市场经济研究所王微副所长指出应从商品管理、选址建设、团队管理、业务经营行为管理上来解决社区农贸市场有序发展问题，着重处理好政府与市场的关系，通过规范的形成、发展的引导，促进农产品市场中心零售形式发展的创新。农业部农村经济研究中心徐柏园研究员结合多年来对农产品市场公益性的研究探索，强调目前阶段公益性市场建设重在落实。中商商业经济研究中心于淑华副主任提出，市场的公益性要从基础做起，关键是法规、规划先行，公益性政策要有计划性。全国城市农贸中心联合会马增俊会长总结提出了公益性的四个阶段：对农产品市场具有公益性的认识阶段，研究探讨如何实现市场的公益性阶段，具体实现有哪些模式阶段和形成公益性实现模式阶段。中国农业大学经管学院安玉发教授、北京首农集团食品中心高级顾问王兢教授等专家还从菜市场标准化建设、专业团队管理、市场品牌建设等方面对顺义区农产品市场发展提出了相关建议，建议顺义区市场经营管理中心及时总结投资、管理、规划经验，形成农贸市场发展模式的典型范例。

最近发布的《国务院办公厅关于印发深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案的通知》提出，支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店以及重要商品储备设施、大型物流配送中心、农产品冷链物流设施等，发挥公益性流通设施在满足消费需求、保障市场稳定、提高应急能力中的重要作用。通过理论结合实际的有益探讨，本次会议将对落实通知精神产生重要作用。

会议期间，全国城市农贸中心联合会农产品批发市场理论丛书《新农村建设与市场热点研究》发布。